يحوّل دي جي المنطقة الحرة في مطار إيبيثا خطة التوسعة إلى جدل علني

جعل مقطع الدي جي الدور التجاري للمطار أمراً يستحيل تجاهله

وصلت ميرسي موليناس إلى مطار إيبيثا خلال شهر يوليو، وصادفت دي جي يعزف داخل منطقة السوق الحرة. وسجّلت اللحظة ونشرتها على إنستغرام في 13 يوليو. وسرعان ما أصبح الفيديو المؤشر الأوضح على تغيير أوسع كان الركاب يلاحظونه بالفعل: فقد انتشرت إعلانات النوادي الليلية في إيبيثا في مناطق الوصول واستلام الأمتعة.

ولم تكن أهمية الواقعة مقتصرة على تشغيل الموسيقى في متجر داخل المطار. فقد جعل الأداء المطار يبدو امتداداً لاقتصاد الحياة الليلية في الجزيرة، في اللحظة نفسها تقريباً التي كانت فيها أينا تطلب من النخبة السياسية والتجارية في إيبيثا قبول زيادة كبيرة في الطاقة الاستيعابية للمطار. وكان من الصعب تجاهل التناقض: فقد جرى تقديم مبنى المسافرين بوصفه واجهة تجارية، بينما طُلب من الجزيرة أن تناقش ما إذا كانت بنيتها التحتية وبيئتها قادرتين على استيعاب مزيد من الضغط.

جمعت الواقعة ثلاثة أسئلة منفصلة في إطار واحد:

• إلى أي مدى يمكن أن تصل الإعلانات التجارية والترفيه داخل بنية تحتية حيوية موجهة للجمهور؟
• لماذا تروّج أينا لمشروع قد يضاعف طاقة المطار تقريباً، فيما توصف طرق الوصول إليه بأنها تعاني الازدحام أصلاً؟
• ما حجم نفوذ مؤسسات إيبيثا على قرارات تخضع في نهاية المطاف لإدارة أينا والدولة الإسبانية؟

وكان رد الفعل قوياً بما يكفي لأن تطالب حكومة جزيرة إيبيثا أينا بإلغاء جلسات الدي جي يوم الأحد، التي حوّلت متجر السوق الحرة إلى ما وصفه منتقدون بأنه نادٍ ليلي. وردّت أينا بأن أفولتا، صاحبة الامتياز التي تدير المساحة التجارية، هي التي نظمت الترويج. ولهذا التمييز أهميته، لكنه لا يزيل المشكلة الأساسية: فقد جرت الفعالية داخل مطار تسيطر عليه أينا، وتحولت إلى رمز علني للطريقة التي يجري بها تسويق إيبيثا.

تحولت الفعالية التجارية إلى جزء من النقاش حول المطار

كانت إعلانات المطار ظاهرة بالفعل قبل ظهور الدي جي. ويصف تقرير آرا باليارس منطقتي الوصول واستلام الأمتعة بأنهما مرتبطتان بصورة وثيقة بنوادي إيبيثا الليلية، ما جعل مبنى المسافرين يؤدي وظيفة نقطة الاتصال الأولى مع العلامة التجارية للحياة الليلية في الجزيرة. ومنح الأداء تلك العلاقة التجارية حضوراً مادياً؛ فلم يعد الركاب يمرون أمام إعلان على جدار أو شاشة فحسب، بل صاروا يواجهون فعالية حية داخل منطقة السوق الحرة.

ولهذا تجاوز صدى الواقعة مسألة الذوق. فالمطارات بيئات تجارية، لكنها أيضاً بنية تحتية حيوية. وفي إيبيثا، يُعد المطار البوابة الرئيسية التي يصل عبرها السكان الموسميون ويغادرون، كما تؤثر طريقة تشغيله في السكان والعاملين والزوار وفي منظومة النقل الأوسع في الجزيرة. ولذلك يتعلق النزاع باستخدام مساحة امتياز تجاري، وبالمعنى العام للمطار نفسه.

ويمكن فصل الجهات والشركات الرئيسية في الواقعة وفي نقاش التوسعة على النحو الآتي:

كشف اجتماع التوسعة تغيراً لافتاً في المواقف

اجتمعت أينا في 9 يوليو مع مجلس إيبيثا والشركات وأصحاب الفنادق ومنظمات أخرى في الجزيرة لشرح خططها لمطار كودولار. وقدّم الاجتماع علناً بوصفه تعبيراً عن التوافق. وقبل ممثلو الأوساط السياسية والتجارية المحلية، ومن بينهم بيميف ويو جي تي، ذلك الشرح بعدما كان بعضهم قد انتقد المشروع في اليوم السابق.

والدلالة الرئيسية للمشروع كبيرة. فبحسب الرواية الواردة في المصدر، يمكن للأعمال المقترحة أن تضاعف طاقة المطار تقريباً. ويتزامن ذلك مع مشكلة عملية لم يحلها الاجتماع: إذ تشهد طرق الوصول ازدحاماً يومياً بالفعل. وتؤدي زيادة طاقة المطار من دون توضيح كيفية تعامل تلك الطرق مع التدفق الإضافي إلى ترك نقطة الضغط الأكثر إلحاحاً من دون إجابة.

وكان معماريو إيبيثا الصوت المعارض الرئيسي الذي ورد في الرواية. فقد ذكّرت هيئتهم المهنية المؤسسات بأن المعماريين هم المتخصصون في التنمية الحضرية، وحذّرت من أن توسعة بهذا الحجم ستزيد الضغط على نظام بيئي جزيري بلغ حدوده بالفعل. وتحدّى تدخلهم فكرة أن اجتماعاً يضم المؤسسات العامة ومجموعات الأعمال يعادل توافقاً مجتمعياً كاملاً.

وهكذا بدت مشاهد المطار وعرض التوسعة جزءين من القصة نفسها:

• أظهر أداء الدي جي استخدام المطار منصة تجارية مرئية لاقتصاد الحياة الليلية في إيبيثا.
• قدّم اجتماع التوسعة زيادة الطاقة الاستيعابية للمطار بوصفها مشروعاً قادراً على نيل الدعم المؤسسي.
• وضعت تحذيرات المعماريين المقترح ضمن الحدود البيئية وحدود البنية التحتية القائمة في الجزيرة.
• أظهر اعتراض المجلس على جلسات الدي جي أن الدعم السياسي المحلي للصورة التجارية للمطار ليس غير مشروط.

يفسر الهيكل العام والخاص لأينا بُعدَها عن السيطرة المحلية

يُعد شرح المصدر لوضع أينا محورياً لفهم سبب عدم حسم الاجتماع المحلي مستقبل المطار بنفسه. فأينا شركة مدرجة، لكن مساهمها الرئيسي هو إينايير، وهي شركة عامة تتبع وزارة النقل الإسبانية وتسيطر على المجال الجوي الإسباني. وتملك إينايير 51% من أينا، فيما تملك صناديق استثمار، من بينها بلاك روك وفانغارد، نسبة 49% المتبقية.

ويمنح هذا الهيكل الدولة الإسبانية الكلمة الأخيرة من حيث الملكية، مع إبقاء أينا عاملةً كشركة ذات منطق تجاري. ويصف المقال أينا بأنها ليست خاصة بالكامل ولا عامة بالكامل: فهي تدير بنية تحتية حيوية تابعة للدولة، لكن السلطات المحلية لا يحق لها توجيه قراراتها لمجرد أن المطار يقع في إيبيثا.

ويمثل توزيع الملكية أوضح وصف رقمي لذلك التوتر:

ويربط المصدر أيضاً الحوافز التجارية لأينا بشبكة المطارات الإسبانية الأوسع. ويجادل بأن الشركة لا تستطيع السماح للمطارات الرابحة بتكبد الخسائر، لأن تلك الإيرادات تساعد في تغطية خسائر عشرات المطارات التي تعمل بعجز. ووفقاً لهذا النموذج، لا يمثل مطار إيبيثا منشأة نقل محلية فحسب، بل هو أيضاً جزء من شبكة وطنية تتحمل فيها المطارات الأكثر ربحية مسؤوليات مالية تتجاوز جزيرتها.

قد يؤخر التقويم الانتخابي أصعب أجزاء الجدل

يضع تحليل آرا باليارس النزاع حول المطار ضمن جدول زمني انتخابي. ويشير إلى أن الانتخابات البلدية والإقليمية المقبلة تفصلها عشرة أشهر، مع تحديد مايو 2027 موعداً مهماً سياسياً. ويخلص حساب المقال إلى أن الإجراءات الإدارية والأعمال الورقية تجعل من غير المرجح أن تصبح أعمال البناء في كودولار مصدر إزعاج واضحاً قبل ذلك الموعد.

ولا يعني ذلك أن المشروع عُلّق. فالمصدر يذكر أن تنفيذ دورا III، أي وثيقة تنظيم المطار، سيستمر على المسار المحدد سلفاً. وربما خلق اجتماع 9 يوليو مظهراً من مظاهر الاتفاق، لكنه لم يغيّر الإجراءات الرسمية.

والتسلسل الزمني الذي يصفه المصدر قصير لكنه كاشف:

ويبدو الحساب السياسي واضحاً، حتى إن لم يكن النزاع الأساسي كذلك. يستطيع القادة المحليون قبول شرح أينا الآن، بينما قد تصل النتائج الأكثر إثارة للجدل للتوسعة في وقت لاحق. وإذا أصبحت أعمال البناء ومشكلات الوصول أكثر وضوحاً بعد الانتخابات، فسيتعين على المؤسسات التي أيدت المشروع أن تشرح كيف يُتوقع من طرق الجزيرة وبيئتها وخدماتها العامة استيعاب هذه التوسعة.

يقع القرار النهائي خارج قاعة اجتماع المطار

تأتي خلاصة المصدر بشأن موازين القوة صريحة: ستواصل أينا تنفيذ دورا III ما لم يصبح الضغط السياسي أو الشعبي كبيراً بما يكفي لتدخل جهة تتمتع بنفوذ حقيقي داخل الحكومة المركزية الإسبانية. ويضع ذلك مجلس إيبيثا والمؤسسات البليارية الأخرى في موقف صعب. فهي تستطيع الاعتراض والتفاوض والتأثير في الرأي العام، لكنها لا تملك السلطة الحاسمة على قرارات أينا المتعلقة بالبنية التحتية الوطنية.

ويساعد ذلك في تفسير سبب تحوّل دي جي السوق الحرة إلى رمز فعال إلى هذا الحد. فمن السهل رؤية أداء حي وتسجيله ومشاركته. أما هيكل الملكية ووثيقة تنظيم المطار والمسار الإداري الطويل، فمن الأصعب بكثير استيعابها. ومع ذلك، كشف الدي جي المنطق الحاكم نفسه الذي تقوم عليه خطة التوسعة: إذ يُعامل المطار بوصفه أصلاً يمكن زيادة قيمته التجارية والتشغيلية، بينما تبقى قدرة الجزيرة على استيعاب هذا النمو سؤالاً منفصلاً.

ولا تثبت الواقعة أن الدي جي تسبب في مشروع التوسعة، ولا أن الترويج وخطط البناء مرتبطان رسمياً. لكنها تُظهر أمراً أكثر أساسية. إذ يمكن تسويق المطار نفسه بوصفه مسرحاً للحياة الليلية في إيبيثا، والدفاع عنه في الوقت ذاته بوصفه بنية تحتية حيوية لمنظومة نقل آخذة في النمو. وبالنسبة إلى السكان، يبقى السؤال العالق هو ما إذا كان يمكن مواصلة توسيع هاتين الوظيفتين معاً في جزيرة يصفها المصدر بأنها ترزح تحت الضغط بالفعل.

ويمكن للقراء الذين يبحثون عن التسلسل الوقائعي اختزال النزاع في أربعة أسئلة: